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选举权的性质
作者: 张卓明  
出版时间:2014年12月
出处:选举权论
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内容简介
关于选举权的性质,主要有以下六种理论:公民属性论、特权论、个人权利论、公务论、权利兼公务论和阶级论。在当代世界,作为个人权利的选举权已获得广泛的承认,它成为个人表达政治意愿、参与政治意志形成、实现公共自主和个人自主的根本建制手段。在我国,也有必要倡导个人权利论,虽然其内涵可以重构,其基础可以重建。选举权是人权,是人之为人所应该享有的道德权利,这意味着,选举权不应限于某些群体或阶级,而是所有个人的一项基本权利。不过,在当今世界,个人尚处在主权国家之下,我们可以称之为“相对人权”:选举权是普遍的,所有人都享有,选举权又是相对的,其承受者限定于特定法律共同体。选举权不是国家宪法和法律所赋予,也不是国家宪法和法律所能剥夺,宪法上的选举权是宪法确认或认可的结果,宪法对选举权的保障本身是作为道德权利的选举权所要求的,而宪法上的选举权进一步要求立法机关制定合宪的法律,使选举权落到实处。在理论上可以区分选举权的享有和行使,在享有意义上,选举权为人所固有,在行使意义上则可受限制,为此,心智不成熟或不健全的未成年人、精神病人享有选举权,但由于未能满足行为能力的要求,需限制其行使选举权。作为个人权利的选举权观念在西方的形成,紧系于个人主义和人民主权观念的兴起,这集中地反映在启蒙运动时期,以霍布斯、洛克和卢梭等著名哲学家的理论为典型。作为个人权利的选举权在中国的处境可谓艰难。由于阶级论的影响,作为个人权利的选举权并没有获得真正的根基。在阶级论下,公民的选举权被认为是阶级集团通过斗争而得来的权利,是阶级及国家所赋予的权利,此权利因来之不易而庄严,因阶级的崇高目的而神圣,因民主的政治功能而重要,由此不难推出行使此项权利是其成员的一项政治义务。结果类似于公务论,选举权常常被视为一项个人职责,选举之目的重在实现政府的组织功能,而非个人的选举权利,选举活动则伴随着高度的政治动员。在淡化阶级斗争,强调以人为本、建设和谐社会的今天,理应按照选举权的个人权利论,改革有关制度,弱化选举权的组织化、功能化倾向,强化个人选举权的保障力度,这既是落实人权保障和人民主权的宪法原则所要求的,也是我国政治发展的趋势。
作者简介
<p>张卓明 浙江嵊州人。先后获浙江大学法学学士学位(2002)、法学硕士学位(2005)、中国社会科学院法学博士学位(2008)。现为华东政法大学法律学院副教授,硕士生导师,美国哥伦比亚大学法学院访问学者。曾主持国家社科基金青年项目“选举权的法理研究”,中国博士后科学基金第五批特别资助获得者,华东政法大学“韬奋学者”。研究方向:人权与宪政理论、法律方法论、比较法。</p>
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