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行省之津梁 日俄战争后赵尔巽在奉天的行政改革
出版时间:2014年12月
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内容简介
日俄战争是日本和沙皇俄国为争夺对朝鲜和中国东北的控制权,历时几一年半时间以盛京将军辖区(奉天)为陆上战场,以渤海、黄海及对马海峡为海上战场展开的一场侵略战争。面对两强相争,此役的既定受害者之一暨相关第三方——清政府囿于综合国力,被迫选择局外中立,划辽河以东之奉天为交战区,供二者厮杀。光绪三十一年,战争渐近尾声之际,盛京将军增祺以丁忧解任。四月四日,清廷任命署户部尚书赵尔巽接任盛京将军,同时负责地方战争善后事宜。留守陪都期间,赵尔巽将战争善后与对奉天地方的行政改革有机整合,在崇实调整的基础上,裁撤盛京五部与奉天府尹,整合行政机构,主张设立盛京行部,改善行政体制,对奉天地方进行行省化改革。从背景与作用来考察,赵尔巽的各项改革不仅是日俄战争善后的重要举措,而且也是清末东三省改制的发轫之举。其改革,上承崇实的调整,下启徐世昌的改制,在东北新政改革史上实居承上启下之重要地位。然而,目前学界对清末东北新政的研究,多聚焦于徐世昌的改制,对此前赵尔巽的相关工作缺乏深入的探究。拙文拟在还原赵氏行政改革的基础上,探讨各项改革举措背后的深层次原因及其历史意义。因为陪都所在的特殊身份,奉天地方狃于故习,官场积
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